6月17日,國(guó)土資源部黨組書記、部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察姜大明主持召開第11次部長(zhǎng)辦公會(huì),審議并原則通過(guò)《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。近期,國(guó)土資源部將在修改完善基礎(chǔ)上抓緊會(huì)同相關(guān)部門,正式上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,在全面評(píng)估第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施情況并向國(guó)務(wù)院報(bào)告的基礎(chǔ)上,國(guó)土資源部會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部組織開展了全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”工作要求,經(jīng)過(guò)專題研究、文本編制、征求意見、修改完善、論證會(huì)簽5個(gè)階段,完成規(guī)劃編制。在規(guī)劃編制期間,相關(guān)部門還同步組織了針對(duì)《規(guī)劃》的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
會(huì)議指出,《規(guī)劃》是我國(guó)礦產(chǎn)資源管理改革與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng),主要明確國(guó)家在今后一段時(shí)期礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)的政策與發(fā)展方向,明確政府工作重點(diǎn),引領(lǐng)礦業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,規(guī)范資源勘查與開發(fā)利用行為?!兑?guī)劃》是落實(shí)國(guó)家資源安全、加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段,是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與《規(guī)劃》做好銜接。
《規(guī)劃》以2015年為基期,以2020年為目標(biāo)年,展望到2025年。《規(guī)劃》以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念謀篇布局,重點(diǎn)突出了五方面內(nèi)容:確保全面建成小康社會(huì)資源安全供應(yīng);著力推進(jìn)新常態(tài)下礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;加快推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展;積極促進(jìn)礦業(yè)開放共享發(fā)展;全面深化管理改革增強(qiáng)礦業(yè)發(fā)展活力與動(dòng)力。按照《規(guī)劃》確定的主要目標(biāo),到2020年,我國(guó)將基本建立安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的資源保障體系,基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展格局,基本建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、富有活力的現(xiàn)代礦業(yè)市場(chǎng)體系,顯著提升礦業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,重塑資源安全與礦業(yè)發(fā)展新格局。
會(huì)議就《規(guī)劃》編制后續(xù)工作提出三方面要求:一是抓緊做好規(guī)劃報(bào)批工作;二是加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo),督促地方全面落實(shí)全國(guó)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),加快工作進(jìn)度,提高規(guī)劃水平;三是加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。指導(dǎo)省、市、縣同步做好規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),逐級(jí)匯總形成全國(guó)統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源規(guī)劃信息平臺(tái),并納入國(guó)土資源綜合監(jiān)管信息平臺(tái),支撐服務(wù)礦產(chǎn)資源管理。